feat(ai-env): switch the Jev review gate to enforce

shadow での 2 回のキャンペーンで review ゲートが LLM と食い違う判定を出さなかった
ことを確認したうえで、JEV_MODE を enforce にする。best_action が確信度 0.9 以上で
提案と異なる場合と target_valid が 0.5 未満の場合に、提案を escalate に格下げする。

vm/ai-env/ai.env

@@ -18,5 +18,5 @@ K8S_API=https://10.10.0.10:6443
 # next to each diagnosis in ai.jev_shadow and in the harness diagnosis event without changing the disposition. enforce additionally
 # downgrades a catalogue proposal to escalate when review.best_action disagrees with confidence >= 0.9 or target_valid < 0.5
 # (campaign-2 report 3.3). Kept at shadow until the C-G1 re-run shows the rules catching a real misjudgement.
-JEV_MODE=shadow
+JEV_MODE=enforce
 JEV_MODEL=jev-1.13.0