feat(ai-env): write runbooks and prompt context in Japanese, set HITL_LANG=ja

ランブック 11 本と prompts/topology.md・slo.md を日本語で書き直し、
system.md に「根拠と判断理由は日本語で書く」指示を追加した。
Discord ボットの文言も HITL_LANG=ja で日本語になる。
識別子（action id、ラベル、メトリクス名、オブジェクト名）は英語のまま。

vm/ai-env/runbooks/net-route-change.md

@@ -1,5 +1,5 @@
-# net.route_change (layer 2, large impact, reversible, Terraform path)
+# net.route_change（層 2、影響大、元に戻せる、Terraform 経由）
 
-When: the cross-cloud path (api pods -> VPN -> ILB -> legacy) is broken by a route or firewall problem that is not transient (BGP sessions down, routes missing on one side). Transient partitions and packet loss that already cleared need no action.
+使う場面: クラウド間の経路（api pod -> VPN -> ILB -> legacy）が、一時的でないルートかファイアウォールの問題で壊れているときです。BGP セッションが落ちている、片側でルートが欠けている、といった状態です。すでに収まった一時的な分断やパケットロスには対処は要りません。
 
-Procedure: the harness records the proposal; the change itself is applied by an operator through Terraform (stacks/10-network). Undo: Terraform apply of the previous revision.
+手順: ハーネスは提案を記録するだけです。実際の変更は、オペレーターが Terraform（stacks/10-network）で適用します。戻すときも同じです。1 つ前のリビジョンを Terraform apply してください。